Российское госуправление полностью переведут на цифру

Цифровизация государственного управления станет шестым направлением национальной программы по реализации программы «Цифровая экономика», а также отдельным федеральным проектом. Об этом сообщили участники заседания наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика».

На заседании представители власти в лице заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Максима Акимова, советника Президента России Андрея Белоусова и Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций России Константина Носкова и бизнеса в лице АНО «Цифровая экономика», утвердили ключевые этапы работы по базовым направлениям программы «Цифровая экономика» на 2018-2019 годы. Речь шла о выделении отдельных пунктов – «вех» базовой программы, утвержденной в июле 2017 года, о декабрьском плане мероприятий в качестве приоритетов, и о сотрудничестве бизнеса и власти по этим вопросам.

Было озвучено, что цифровизация госуправления – все, что связано с госуслугами или внутренней цифровой инфрастуктурой государства – станет шестым направлением нацпрограммы и отдельным федеральным проектом. Дорожная карта по этому проекту пока разрабатывается: обсуждается 25 ключевых «мегасервисов», которые государство предложит гражданам.

«По срокам и степени достижения намеченных «вех» бизнес, который представлен в наблюдательном совете АНО «Цифровая экономика», будет судить о качестве реализации программы и вносить соответствующие предложения», – отметил Белоусов.

В целом, по словам Акимова, план работы над программой «Цифровая экономика» включает в себя три этапа: подготовку нормативной базы и инфраструктуры и уже на этом основании развитие отдельных проектов цифровизации. Сейчас ключевым направлением является нормативное регулирование, не требующее расходов, но создающее необходимую базу.

В числе первоочередных законопроектов с высокой степенью готовности вице-премьер назвал закон о цифровых финансовых активах и закон о краудфандинге. В осеннюю сессию планируется также внести в Госдуму проект об электронной цифровой подписи. Другие ключевые этапы этого направления – обеспечение полноценной идентификации граждан в онлайн-среде (реализована облачная электронная подпись, введен механизм доверенной третьей стороны, расширен перечень участников и видов действий с делегированием идентификации), признание электронной формы сделки и электронного документооборота, легализация смарт-контрактов, налоговое стимулирование инвестиций в «цифру» (льготы по НДФЛ для бизнес-ангелов и отмена НДС при IT-экспорте) и легализация криптовалютных инвестиций, ICO и краудфандинга, а также общее определение логики регулирования сферы данных.

«Все они должны быть решены к четвертому кварталу 2018 года», – пояснил Акимов.

По его словам, легализация электронных документов о трудовой деятельности, включая трудовые книжки, введение электронного судопроизводства и нотариата, создание механизма регуляторных «песочниц» и условий для развития законодательства в области робототехники и искусственного интеллекта отложено до второго квартала 2019 года.

Он также подчеркнул, что финансирование программы еще обсуждается. В рамках бюджета речь идет о сумме, ненамного превышающей 1 млрд рублей за шесть лет – основными для «Цифровой экономики» должны стать расходы регионов и бизнеса. При этом консенсуса относительно распределения этого финансирования по годам пока нет – с Минфином относительно согласованы лишь расходы на 2019 год.

Руководитель рабочей группы по нормативному регулированию при АНО «Цифровая экономика», Вице-президент по корпоративным правовым вопросам компании МТС Руслан Ибрагимов добавил, что в число «вех» по нормативному регулированию были отобраны меры, способные принести максимальный эффект за короткое время и создающие основу для дальнейшего развития цифровой экономики, включая налоговые стимулы для инвесторов. «В первую очередь это устранение барьеров, стимулирование рынка, определение субъектов цифровой экономики через возможности их дистанционной идентификации и введение в гражданский оборот данных в качестве объекта цифровой экономики. Главное – создать условия для запуска процесса, а дальше можно заниматься более специальными вопросами, планы у нас расписаны на годы вперед», – пояснил он.

Ибрагимов выразил надежду, что принятие «вех» углубит диалог между бизнесом и властью. «Не случайно сегодня представители государства вошли в набсовет. Они изначально видят логику обсуждения и сами голосуют за эти вехи. В этом-то вся ценность АНО «Цифровая экономика» как организации, которая объединяет представителей бизнеса и Правительства. Есть площадка, которая помогает находить точки взаимопонимания, на ранней стадии договариваться об основах и вырабатывать здравые решения», – подытожил он.

Источник: Коммерсантъ